Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасының

2019 жылдың 9 айы бойынша аналитикалық есебі

Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасымен 2019 жылдың 9 айында жер заңдылықтарының сақталуына жүргізілген тексерулер саны - 332, оның ішінде жоспардан тыс – 287, ҚР ӘҚБТ К-нің 802-бабына сәйкес – 45.

Тексерулермен барлығы 628,7238 гектар жер учаскелері қамтылып, нәтижесінде көлемі 221,3869 гектар жер учаскелерінде 230 субъекті тарапынан 265 заң бұзушылық деректері анықталды.

Орын алған құқық бұзушылықтардың 26 факті бойынша 4874,8125 мың теңге көлемінде айыппұл, 35 факті бойынша ескерту түріндегі әкімшілік жазалар қолданылса, 204 факті бойынша әкімшілік іс өндірісі қозғалмай заң бұзушылықты жою туралы нұсқамалар берілді.

Сондай-ақ, мемлекет меншігіндегі жерді заңсыз иеленіп карьер мақсатында пайдаланған 4 тұлғаларға қатысты әкімшілік жазамен қатар, жер учаскесін қалпына келтіру жөнінде Нұсқамалар берілді.

Салынған айыппұлдардың жіктелуіне тоқталатын болсақ, олар: жеке тұлғаларға 21 факті бойынша 2159,8125 мың теңге, шағын кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 2 факті бойынша 493,0 мың теңге, орта кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 1 факті бойынша 378,75 мың теңге, ірі кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 1 факті бойынша 1767,5 мың теңге көлемінде айыппұл түріндегі әкімшілік шаралар қолданылды.

Есепті кезеңде, 22 тұлғалармен 2661,8125 мың теңге салынған айыппұл сомалары өз еріктерімен мемлекет бюджетіне өндірілді (54,6 %). Сондай-ақ, 3 тұлғаларға қатысты салынған 445,5 мың теңге айыппұл сомаларын мәжбүрлеп өндіру мақсатында, құжаттары тиісті атқарушылық іс жүргізу органдарына жолданса, 1 тұлғаға қатысты салынған 1767,50 мың теңгенің өз еркімен төлеу мерзімі бар.

Жергілікті атқарушы органдардың ҚР жер заңдары саласындағы қабылдаған шешімдерінің заңдылығына және өтінішті қараудың белгіленген мерзімдерінің сақталуына қатысты жоспардан тыс 7 бақылау шаралары жүргізіліп,  нәтижесінде құқыққа сыйымсыз 18 шешімдер қабылданғаны үшін 9 нұсқамалар берілді. Қазіргі таңда, жергілікті атқарушы органдармен қабылданған 2 шешімнің күші жойылып нұсқама талаптары орындалды. Сондай-ақ, Басқарманың берген Нұсқамаларға сәйкес жергілікті атқарушы органдар тарапынан 10 шешімнің күшін жою туралы сотқа берген талап-арыздарының нәтижесінде, сотпен 1 шешімнің күші жойылып, 9 шешімдерге қатысты істер сотпен қаралуда.

Сондай-ақ, Басқармамен Қызылорда қаласы әкімдігінің «Қызылорда қаласының Ақсуат ауылдық округі әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің қызметінде тексеру жұмыстары жүргізіліп, нәтижесінде қабылданған  шешімдерде негізсіз өзгеріс енгізу, құжатты қолдан жасау, бұрмалау белгілері бар анықталуына байланысты, Басқарма тарапынан аталған мәселені өз құзыреттері шегінде қарап, тиісті шешім қабылдау үшін құжаттардың көшірмелері, Қызылорда облысының полиция және Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл ұлттық бюросының (сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет) Қызылорда облысы бойынша департаменттеріне жолданды.

Өз мақсатында пайдаланылмай не ҚР заңнамасын бұза отырып пайдаланып жатқан жер учаскелерін мәжбүрлеп алып қою және нұсқама талаптарын мәжбүрлеп орындату мақсатында барлығы 24 субъектінің пайдалануындағы жер учаскелер бойынша сотқа талап-арыздар жолданды. Нәтижесінде 6 субъектіге қатысты берілген талап-арыздар сотпен қанағаттандырылып, көлемі 10,7368 гектар жер учаскесін мемлекет меншігіне қайтару туралы шешім қабылданса, 10 субъектіге қатысты берілген талап-арыздар сотпен қанағаттандырусыз қалдырылды. Қалған  8 талап - арыздар соттың қарауында.

Бұдан бөлек Басқармамен, нұсқама талаптарының орындалуын бақылау мақсатында 22 тұлғаларға жоспардан тыс бақылау тексеру жұмыстары жүргізілді. Тексеру нәтижесімен нұсқама талаптарының орындамауына байланысты, ҚР ӘҚБтК-нің 462-бабының 3-бөлігімен әкімшілік іс өндірісі қозғалып, істі қарау үшін мамандандырылған әкімшілік сотқа жолданып, әкімшілік сотпен сомасы 2916,38 теңге көлемінде айыппұл түрінде әкімшілік жаза қолданылды.  

Сонымен қатар, ҚР Жер кодексінің 164-1-бабының талаптарына сәйкес, 18 тұлғаның өз бетінше иеленген жер учаскелерін мемлекет меншігіне қайтарып алуды талап ету мақсатында сот органдарына талап-арыз беру үшін, Басқармамен жергілікті атқарушы органдарға Ұсыныстар берілді.


Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасының

2019 жылдың 1 жартыжылдығы бойынша аналитикалық есебі

Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасымен 2019 жылдың 1-жарты жылдығында жер заңдылықтарының сақталуына барлығы - 251, оның ішінде жоспардан тыс – 213, ҚР ӘҚБт К-нің 802-бабына сәйкес – 38 тексерулер жүргізілген.

Тексерулермен көлемі 598,8034 гектар жер учаскелері қамтылып, нәтижесімен көлемі 198,6316 гектар жер учаскелерінде 179 субъекті тарапынан 205 заң бұзушылық фактілері анықталды.

 Анықталған құқық бұзушылықтардың 17 фактісі бойынша 1926,875 мың теңге көлемінде айыппұл, 24 фактілер бойынша ескерту түріндегі әкімшілік шара қолданылды.

Бұдан бөлек, 164 фактілер бойынша әкімшілік іс өндірісі қозғалмай заң бұзушылықты жою мақсатында нұсқамалар берілді.

Есепті кезеңде салынған айыппұлдардың жіктелуіне тоқталатын болсақ, жеке тұлғаларға 16  факті бойынша 1686,375 мың теңге көлемінде, шағын кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 1 факті бойынша 240,5 мың теңге көлемінде айыппұл түріндегі әкімшілік шаралар қолданылды.

Есепті кезеңде, 15 тұлғаларға қатысты анықталған фактілерге сәйкес салынған 1557,125 мың теңге айыппұлдар, өз еріктерімен мемлекет бюджетіне өндірілді (80,8%). Қалған 1 тұлғаларға қатысты салынған 180,375 теңге айыппұлды мәжбүрлеп өндіру мақсатында сот органдарына құжаттары жолданса, 1 тұлғаға қатысты салынған 189,375 мың теңгенің өз еркімен төлеу мерзімі бар.

Жергілікті атқарушы органдардың ҚР жер заңдары саласындағы қабылдаған шешімдерінің заңдылығына бақылау шаралар ұйымдастырылып, нәтижесінде құқыққа сыйымсыз қабылданған 16 шешімдердің күшін жою жөнінде Нұсқамалар берілді. Бүгінгі күнге құқыққа сыйымсыз қабылданған 2 шешімнің күштері жойылды.

Сонымен қатар, мақсаты бойынша пайдаланылмаған не ҚР заңнамасын бұза отырып пайдаланылған жер учаскелерін мәжбүрлеп алып қою мақсатында 15 субъектіге қатысты талап-арыздар сотқа жолданып, бүгінгі күнге сот органдарымен 1 талап арыз қанағаттандырусыз қалдырылса, 4 талап арыз қанағаттандырылды. Ал, 10 талап арыздар сот органдарының қарауында.  

Анықталған жер учаскелерін өз бетінше иелену, яғни, мемлекет меншігіндегі және жер пайдалануға берілмеген 11 тұлғалардың өз бетінше иеленіп алған жер учаскелерін мәжбүрлі түрде қайтарып алу үшін, Басқармамен жергілікті атқарушы органдарға, ҚР Жер кодексінің 164-1-бабының талаптарына сәйкес сот органдарына талап-арыз беру туралы Ұсыныстар берілді.


Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасының

2019 жылдың 1-тоқсаны бойынша аналитикалық есебі

Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасымен 2019 жылдың 1-тоқсанында жер заңдылықтарының сақталуына барлығы - 129, оның ішінде жоспардан тыс – 106, ҚР ӘҚБт К-нің 802-бабына сәйкес – 23 тексерулер жүргізілген.

Тексерулермен көлемі 93,779 гектар жер учаскелері қамтылып, қорытындысымен көлемі 84,2270 гектар жер учаскелерінде 129 субъекті тарапынан 135 заң бұзушылық фактілері анықталды.

 Анықталған құқық бұзушылықтардың 10 фактісі бойынша 1169,375 мың теңге көлемінде айыппұл, 19 фактілер бойынша ескерту түріндегі әкімшілік шара қолданылды.

Бұдан бөлек, 90 субъектілерге 106 фактілер бойынша әкімшілік іс өндірісі қозғалмай заң бұзушылықты жою мақсатында нұсқамалар берілді.

Есепті кезеңде салынған айыппұлдардың жіктелуіне тоқталатын болсақ, жеке тұлғаларға факті бойынша 928,875 мың теңге көлемінде, шағын кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 1 факті бойынша 240,5 мың теңге көлемінде айыппұл түріндегі әкімшілік шаралар қолданылды.

Есепті кезеңде, 9 тұлғаларға қатысты анықталған фактілерге сәйкес салынған 989,0 мың теңге айыппұлдар, өз еріктерімен мемлекет бюджетіне өндірілді (84,5%). Қалған 1 тұлғаларға қатысты салынған айыппұлды мәжбүрлеп өндіру мақсатында сот органдарына құжаттары жолданды.

Жергілікті атқарушы органдардың ҚР жер заңдары саласындағы қабылдаған шешімдерінің заңдылығына бақылау шаралар ұйымдастырылып, нәтижесінде құқыққа сыйымсыз қабылданған 6 шешімдердің күшін жою жөнінде Нұсқамалар берілді. Бүгінгі күнге құқыққа сыйымсыз қабылданған 2 шешімнің күштері жойылып, 1 шешімнің күшін жою мақсатында сот органдарына талап арыз берілді.

Сонымен қатар, мақсаты бойынша пайдаланылмаған не ҚР заңнамасын бұза отырып пайдаланылған жер учаскелерін мәжбүрлеп алып қою мақсатында 12 субъектіге қатысты талап-арыздар сотқа жолданып, бүгінгі күнге сот органдарымен 1 талап арыз қанағаттандырусыз қалдырылса, 1 талап арыз қанағаттандырылды. Ал, 10 талап арыздар сот органдарының қарауында.  

Анықталған жер учаскелерін өз бетінше иелену, яғни, мемлекет меншігіндегі және жер пайдалануға берілмеген 5 тұлғалардың өз бетінше иеленіп алған жер учаскелерін мәжбүрлі түрде қайтарып алу үшін, Басқармамен жергілікті атқарушы органдарға, ҚР Жер кодексінің 164-1-бабының талаптарына сәйкес сот органдарына талап-арыз беру туралы Ұсыныстар берілді.


Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасының

2018 жыл бойынша аналитикалық есебі

Қызылорда облысының жердің  пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасы (Бұдан әрі - Басқарма) облыс көлемінде жер заңдылықтарының сақталуына бақылауды Қызылорда облысы әкімдігімен бекітілген екі «Бағдаржол», «Жол картасы», «Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлердің ұтымды пайдаланудың ведомствоаралық әрекеттестігі» іс-шарасы және «2018 жылдың бірінші жартыжылдығында жерді пайдалану мен қорғауға ішінара тексерулердің тізімі» бойынша жүргізілді.

Бекітілген шараларға сәйкес, 2018 жылдың 20 желтоқсан айына облыс көлемінде Басқармамен, ҚР жер заңдылықтарының сақталуына жүргізілген бақылау шаралары саны 265-ті құрайды, оның ішінде: ішінара – 9, жоспардан тыс – 126, бақылаудың өзгеде нысанында – 130. (мемлекеттік мекеме-10, заңды тұлғалар – 46, жеке тұлға – 128, дара кәсіпкер – 81).

Тексерулермен барлығы 43536,9982 гектар жер учаскелері қамтылып, нәтижесінде көлемі 8395,91 гектар жер учаскелерінде 162 субъекті тарапынан 172 заң бұзушылық деректері анықталып, бүгінгі күні 95 заң бұзушылықтар жойылды (55,2 %).

Орын алған құқық бұзушылықтардың 106 факті бойынша 40240,913 мың теңге көлемінде айыппұл, 38 факті бойынша ескерту түріндегі әкімшілік жазалар қолданылса, 28 факті бойынша әкімшілік іс өндірісі қозғалмай заң бұзушылықты жою туралы нұсқамалар берілді.

Ескерту: Орын алған құқық бұзушылықтардың 110 фактілері бойынша (2 заңды тұлғаларға, 93 жеке тұлғаларға, 15 жеке кәсіпкерлерге қатысты) Қызылорда қаласының мемлекеттік органдардан түскен материалдардың жеткілікті әрі дәлелді себептері болуына байланысты ҚР «ӘҚБт» Кодексінің 136,338,339 және 802-баптарына сәйкес, тексеру жұмыстары жүргізілмей, әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер қозғалып, айыппұл түріндегі әкімшілік шаралар қолданылды.

Салынған айыппұлдардың жіктелуіне тоқталатын болсақ, олар: жеке тұлғаларға 77 факті бойынша 7748,663 мың теңге, дара кәсіпкерлерге 13 факті бойынша 2693,6 мың теңге, шағын кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 3 факті бойынша 577,2 мың теңге, орта кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 1 факті бойынша 360,75 мың теңге, ірі кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 12 факті бойынша 28860,7 мың теңге көлемінде айыппұл түріндегі әкімшілік шаралар қолданылды.

Есепті кезеңде, 91 тұлғалармен 37086,188 мың теңге салынған айыппұл сомалары өз еркілерімен, 2 тұлғаға қатысты салынған айыппұлдың 301,74 мың теңгесі, мәжбүрлі түрде сот орындаушыларымен мемлекет бюджетіне өндірілді (94,3 %). 9 тұлғаға қатысты салынған 2071,364 мың теңгенің өз еркімен төлеу мерзімдерінің өтуіне байланысты, мәжбүрлеп өндіру үшін атқарушылық іс жүргізу органдарына жолданса, 1 тұлғаларға қатысты салынған 180,375 мың теңгенің өз еркімен төлеу мерзімі бар.

Сондай-ақ, Қызылорда қаласының әкімшілік сотының қаулыларымен, 3 тұлғаларға қатысты салынған 601,25 мың теңге айыппұл, өндірістен қысқартылды.             

Сонымен қатар, 14 субъектінің жасаған заң бұзушылықтарынан жерге және қоршаған ортаға келтірілген залал сомасы 285,429 мың теңге болып есептелініп, 7 тұлғаларға қатысты 108,456 мың теңгесі, мемлекетке өндірілді.

Жүргізілген тексерулердің нәтижелері бойынша пайдаланбай және ҚР заңнамасын бұза отырып пайдаланып жатқан 80 субъектілерге қатысты анықталған заң бұзушылық фактілерін жою туралы 89 нұсқама берілді. Оның ішінде 28 нұсқама әкімшілік іс өндірісі қозғалмай берілген. Қазіргі таңда берілген нұсқамалардың 40–на қатысты заң бұзушылық фактілері толығымен жойылды (44,94%).

Жергілікті атқарушы органдардың ҚР жер заңдары саласындағы қабылдаған шешімдерінің заңдылығына және өтініштің қараудың белгіленген мерзімдерінің сақталуына қатысты жоспардан тыс 6 бақылау шаралары жүргізіліп,  нәтижесінде құқыққа сыйымсыз шешім қабылданғаны үшін 4 нұсқама, берілген өтініштердің қаралу мерзімінің бұзылуына байланысты 2 нұсқама берілді. Қазіргі таңда, жергілікті атқарушы органдармен қабылданған 3 шешімдерге өзгерістер енгізіліп, нұсқама талаптары орындалса, 1 нұсқаманың орындалмау себебінен мәжбүлеп орындату мақсатында сотқа талап – арыз беріліп, сотпен қаралуда.

Өз мақсатында пайдаланылмай не ҚР заңнамасын бұза отырып пайдаланып жатқан жер учаскелерін мәжбүрлеп алып қою және нұсқама талаптарын мәжбүрлеп орындату мақсатында барлығы 27 субъектінің пайдалануындағы 31 жер учаскелері бойынша сотқа талап-арыздар жолданды. Нәтижесінде 8 субъектіге қатысты берілген талап-арыздар сотпен қанағаттандырылып, көлемі 6667,2766 гектар жер учаскесін мемлекет меншігіне қайтару туралы шешім қабылданса, 8 субъектіге қатысты берілген талап-арыздар сотпен қанағаттандырусыз қалдырылды. Қалған  15 талап - арыздар соттың қарауында.

Бұдан бөлек Басқармамен, нұсқама талаптарының орындалуын бақылау мақсатында 29 тұлғаларға жоспардан тыс бақылау тексеру жұмыстары жүргізіліп, нәтижесімен нұсқама талаптарының орындамауына байланысты, ҚР ӘҚБтК-нің 462-бабының 3-бөлігімен әкімшілік іс өндірісі қозғалып, істі қарау үшін мамандандырылған әкімшілік сотқа жолданды.

Сонымен қатар, ҚР Жер кодексінің 164-1-бабының талаптарына сәйкес, 66 тұлғаның өз бетінше иеленген жер учаскелерін мемлекет меншігіне қайтарып алуды талап ету мақсатында сот органдарына талап-арыз беру үшін, Басқармамен жергілікті атқарушы органдарға Ұсыныстар берілді.


Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасының

2018 жылдың 9 айы бойынша аналитикалық есебі

Облыс көлемінде жер заңдылықтарының сақталуына бақылау Қызылорда облысы әкімдігімен 2015-2016 жылдары бекітілген, жердің пайдаланылуы мен қорғалуына қатысты екі «Бағдаржол», «Жол картасы», «Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлердің ұтымды пайдаланудың ведомствоаралық әрекеттестігі» іс-шарасы және «2018 жылдың бірінші жартыжылдығында жерді пайдалану мен қорғауға ішінара тексерулердің бекітілген тізімі» бойынша жүргізіліп келеді.

Бекітілген шараларға сәйкес, 2018 жылдың 9-айында облыс көлемінде Басқармамен, ҚР жер заңдылықтарының сақталуына жүргізілген бақылау шараларының саны 201-ді құрайды, оның ішінде: ішінара – 9, жоспардан тыс – 84, бақылаудың өзгеде нысанында – 108. (мемлекеттік мекеме-4, заңды тұлғалар – 34, жеке тұлға – 94, дара кәсіпкер – 69).

Тексерулермен барлығы 34890,0925 гектар жер учаскелері қамтылып, нәтижесінде көлемі 8386,11 гектар жер учаскелерінде 135 субъекті тарапынан 138 заң бұзушылық деректері анықталып, бүгінгі күні 73 заң бұзушылықтар жойылды (53,7 %).

Орын алған құқық бұзушылықтардың 77 факті бойынша 25883,063 мың теңге көлемінде айыппұл, 33 факті бойынша ескерту түріндегі әкімшілік жазалар қолданылса, 28 факті бойынша әкімшілік іс өндірісі қозғалмай заң бұзушылықты жою туралы нұсқамалар берілді.

Ескертпе: Орын алған құқық бұзушылықтардың 88 фактілері бойынша (2 заңды тұлғаларға, 76 жеке тұлғаларға, 10 жеке кәсіпкерлерге қатысты) Қызылорда қаласының мемлекеттік органдардан түскен материалдардың жеткілікті әрі дәлелді себептері болуына байланысты ҚР ӘҚБтК-нің 136,338,339 және 802-баптарына сәйкес, тексеру жұмыстары жүргізілмей, әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер қозғалып, айыппұл түріндегі әкімшілік шаралар қолданылды.

Салынған айыппұлдардың жіктелуіне тоқталатын болсақ, олар: жеке тұлғаларға 60 факті бойынша 5944,913 мың теңге, дара кәсіпкерлерге 8 факті бойынша 1924,0 мың теңге, шағын кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 3 факті бойынша 577,2 мың теңге, орта кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 1 факті бойынша 360,75 мың теңге, ірі кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 5 факті бойынша 17076,2 мың теңге көлемінде айыппұл түріндегі әкімшілік шаралар қолданылды.

Есепті кезеңде, 64 тұлғалармен 23660,275 мың теңге салынған айыппұл сомалары өз еркілерімен, 2 тұлғаға қатысты салынған айыппұлдың 301,74 мың теңгесі, мәжбүрлі түрде сот орындаушыларымен мемлекет бюджетіне өндірілді (92,6 %). 8 тұлғаға қатысты салынған 1259,677 мың теңгенің өз еркімен төлеу мерзімдерінің өтуіне байланысты, мәжбүрлеп өндіру үшін атқарушылық іс жүргізу органдарына жолданса, 2 тұлғаларға қатысты салынған 481,0 мың теңгенің өз еркімен төлеу мерзімдері бар.

Сондай-ақ, Қызылорда қаласының әкімшілік сотының қаулысымен, Басқарманың 29.01.2018 жылғы № 7-К қаулысының күші жойылып, 1 тұлғаға қатысты салынған 180,375 мың теңге айыппұл өндірістен қысқартылды.             

Сонымен қатар, 6 субъектінің жасаған заң бұзушылықтарынан жерге және қоршаған ортаға келтірілген залал сомасы 106,87 мың теңге болып есептелініп, оның ішінде 5 субъектілер тарапынан 106,3 мың теңге мемлекетке өндірілді.

Жүргізілген тексерулердің нәтижелері бойынша пайдаланбай және ҚР заңнамасын бұза отырып пайдаланып жатқан 71 субъектілерге қатысты анықталған заң бұзушылық фактілерін жою туралы 74 нұсқама берілді. Оның ішінде 18 нұсқама әкімшілік іс өндірісін қозғамай берілген. Қазіргі таңда берілген нұсқамалардың 24–не қатысты заң бұзушылық фактілері толығымен жойылды (32,4%).

Жергілікті атқарушы органдардың ҚР жер заңдары саласындағы қабылдаған шешімдерінің заңдылығына және өтініштің қараудың белгіленген мерзімдерінің сақталуына қатысты жоспардан тыс 4 бақылау шаралары жүргізіліп,  нәтижесінде құқыққа сыйымсыз шешім қабылданғаны үшін 2 нұсқама, берілген өтініштердің қаралу мерзімінің бұзылуына байланысты 2 нұсқама берілді.

Өз мақсатында пайдаланылмай не ҚР заңнамасын бұза отырып пайдаланып жатқан жер учаскелерін мәжбүрлеп алып қою және нұсқама талаптарын мәжбүрлеп орындату мақсатында барлығы 22 субъектінің пайдалануындағы 25 жер учаскелерін мәжбүрлеп алып қою мақсатында сотқа талап-арыздар жолданды. Нәтижесінде 8 субъектіге қатысты берілген талап-арыздар сотпен қанағаттандырылып, көлемі 6667,2766 гектар жер учаскесін мемлекет меншігіне қайтару туралы шешім қабылданса, 8 субъектіге қатысты берілген талап-арыздар сотпен қанағаттандырусыз қалдырылды. Қалған  9 талап - арыздар соттың қарауында.

Бұдан бөлек Басқармамен, нұсқама талаптарының орындалуын бақылау мақсатында 18 тұлғаларға жоспардан тыс бақылау тексеру жұмыстары жүргізіліп, нәтижесімен нұсқама талаптарының орындамауына байланысты, ҚР ӘҚБтК-нің 462-бабының 3-бөлігімен әкімшілік іс өндірісі қозғалып, істі қарау үшін мамандандырылған әкімшілік сотқа жолданды.

Сонымен қатар, ҚР Жер кодексінің 164-1-бабының талаптарына сәйкес, 56 тұлғаның өз бетінше иеленген жер учаскелерін мемлекет меншігіне қайтарып алуды талап ету мақсатында сот органдарына талап-арыз беру үшін, Басқармамен жергілікті атқарушы органдарға ұсыныстар берілді.


Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасының

2018 жылдың 1 жартыжылдығы бойынша аналитикалық есебі

Қызылорда облысының жердің  пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасы (Бұдан әрі - Басқарма) облыс көлемінде жер заңдылықтарының сақталуына бақылауды Қызылорда облысы әкімдігімен 2015-2016 жылдары, жердің пайдаланылуы мен қорғалуына қатысты екі «Бағдаржол», «Жол картасы», «Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлердің ұтымды пайдаланудың ведомствоаралық әрекеттестігі» іс-шарасы және «2018 жылдың бірінші жартыжылдығында жерді пайдалану мен қорғауға ішінара тексерулердің бекітілген тізімі» бойынша жүргізіліп келеді.

Бекітілген шараларға сәйкес, 2018 жылдың 1-жартыжылдығында облыс көлемінде Басқармамен, ҚР жер заңдылықтарының сақталуына жүргізілген бақылау шаралары саны  139-ды құрайды, оның ішінде: ішінара – 9, жоспардан тыс – 39, бақылаудың өзгеде нысанында – 91(Заңды тұлғалар – 25, жеке тұлға – 73, дара кәсіпкер – 41)

Тексерулермен барлығы 15810,29 гектар жер учаскелері қамтылып, нәтижесінде көлемі 8384,7266 гектар жер учаскелерінде 113 субъекті тарапынан 114 заң бұзушылық деректері анықталып, бүгінгі күні 57 заң бұзушылықтар жойылды (50,0 %).

Орын алған құқық бұзушылықтардың 57 факті бойынша 23069,213 мың теңге көлемінде айыппұл31 факті бойынша ескерту түріндегі әкімшілік жазалар қолданылса, 26 факті бойынша әкімшілік іс өндірісі қозғалмай заң бұзушылықты жою туралы нұсқамалар берілді.

Ескерту: Орын алған құқық бұзушылықтардың 71 фактілері бойынша (63 жеке тұлғаларға, 8 жеке кәсіпкерлерге қатысты) Қызылорда қаласының мемлекеттік органдардан түскен материалдардың жеткілікті әрі дәлелді себептері болуына байланысты ҚР «ӘҚБт» Кодексінің 136,338,339 және 802-баптарына сәйкес, тексеру жұмыстары жүргізілмей, әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер қозғалып, айыппұл түріндегі әкімшілік шаралар қолданылды.

Салынған айыппұлдардың жіктелуіне тоқталатын болсақ, олар: жеке тұлғаларға 46 факті бойынша 4574,063 мың теңге, дара кәсіпкерлерге 4 факті бойынша 962 мың теңге, шағын кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 1 факті бойынша 96,2 мың теңге, орта кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 1 факті бойынша 360,75 мың теңге, ірі кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 5 факті бойынша 17076,2 мың теңге көлемінде айыппұл түріндегі әкімшілік шаралар қолданылды.

Есепті кезеңде 49 тұлғаларға қатысты анықталған фактілерге сәйкес салынған 19882,588 мың теңге айыппұлдар өз еріктерімен мемлекет бюджетіне өндірілді (86,2%).

Сондай-ақ, Қызылорда қаласының әкімшілік сотының қаулысымен, Басқарманың 29.01.2018 жылғы № 7-К қаулысының күші жойылып, 1 тұлғаға қатысты салынған 180,375 мың теңге айыппұл өндірістен қысқартылды. 2 тұлғаға қатысты салынған айыппұлдың өз еркімен төлеу мерзімдерінің өтуіне байланысты мәжбүрлеп орындату мақсатында құжаттары атқарушылық іс жүргізу органдарына жолданса, тұлғаға қатысты салынған 3006,25 мың теңгенің мемлекет бюджетіне өндіруге қатысты өз еркімен төлеу мерзімдері бар.

Сонымен қатар, 1 субъектінің жасаған заң бұзушылықтарынан жерге және қоршаған ортаға келтірілген залал сомасы 2,28 мың теңге болып есептелініп, мемлекетке өндірілді.

Өз мақсатында пайдаланылмай не ҚР заңнамасын бұза отырып пайдаланып жатқан жер учаскелерін мәжбүрлеп алып қою мақсатында барлығы 11 субъектінің пайдалануындағы 11 жер учаскелерін мәжбүрлеп алып қою мақсатында сотқа талап-арыздар жолданды. Нәтижесінде 2 субъектіге қатысты берілген талап-арыз сотпен қанағаттандырылып, көлемі 648,0286 гектар жер учаскесін мемлекет меншігіне қайтару туралы шешім қабылданса, берілген  9 талап арыздар соттың қарауында.Сонымен қатар, ҚР Жер кодексінің 164-1-бабының талаптарына сәйкес, 42 тұлғаның өз бетінше иеленген жер учаскелерін мемлекет меншігіне қайтарып алуды талап ету мақсатында сот органдарына талап-арыз беру үшін, Басқармамен жергілікті атқарушы органдарға Ұсыныстар берілді.


Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасының

2018 жылдың 1-тоқсаны бойынша аналитикалық есебі

Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасымен 2018 жылдың 1-тоқсанында ҚР жер заңдылықтарының сақталуына жүргізілген тексерулер саны - 80, оның ішінде: жоспардан тыс жүргізілген тексерулер – 21, бақылаудың өзге де нысанымен жүргізілген тексерулер – 59. ( заңды тұлғалар – 15, жеке тұлға – 48, дара кәсіпкер -17)

Тексерулермен барлығы 1551,31 гектар жер учаскелері қамтылып, нәтижесінде көлемі 1252,8452 гектар жер учаскелерінде 79 субъекті тарапынан 79 заң бұзушылық фактілері анықталды. Орын алған құқық бұзушылықтардың 30 фактісі бойынша 6287,625 мың теңге көлемінде айыппұл, 25 фактілер бойынша ескерту түріндегі әкімшілік шара қолданылып, 24 субъектілерге қатысты әкімшілік іс өндірістерін қозғамай нұсқамалар берілді.

(Ескерту: Орын алған құқық бұзушылықтардың 45 фактілері бойынша (39 жеке тұлғаларға, 6 жеке кәсіпкерлерге қатысты) Қызылорда қаласының мемлекеттік органдардан түскен материалдардың жеткілікті әрі дәлелді себептері болуына байланысты ҚР «ӘҚБт» Кодексінің 136,338,339 және 802-баптарына сәйкес, тексеру жұмыстары жүргізілмей, әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер қозғалып, айыппұл түріндегі әкімшілік шаралар қолданылды).

Салынған айыппұлдардың жіктелуіне тоқталатын болсақ, есепті кезеңде жеке тұлғаларға қатысты 27 факті бойынша 2680,125 мың теңге көлемінде, дара кәсіпкерлерге қатысты 1 факті бойынша 240,5 мың теңге көлемінде, ірі кәсіпкерлік заңды тұлғаларға қатысты 2 факті бойынша 3367 мың теңге көлемінде айыппұл түріндегі әкімшілік шаралар қолданылды.

Салынған айыппұлдардың 26 фактілері бойынша 5506,0 мың теңгесі, өз еріктерімен мемлекет бюджетіне өндірілді (87,5%). Сондай-ақ, 2 тұлғаларға қатысты салынған айыппұлдардың (360,75 мың теңге) өз еріктерімен төлеу мерзімдерінің өтуіне байланысты мәжбүрлеп орындату мақсатында құжаттары атқарушылық іс жүргізу органдарына жолданып, жеке тұлға Оралов Абзал Асқарұлына қатысты салынған 180,375 мың теңге, Қызылорда қаласының мамандандырылған сотының 29 наурыз 2018 жылғы № 4359-18-00-3ж/57 қаулысымен, айыппұл салу туралы 29.01.2018 жылғы № 7-К қаулысының күші жойылды. Қалған 2 тұлғаға қатысты салынған 420,875 мың теңге айыппұлдың өз еркімен төлеу мерзімдері бар.

Сондай-ақ, екі мұнай компанияларының жасаған заң бұзушылығынан жерге және қоршаған ортағы келтірілген залал сомасы 91,8 мың теңге болып есептелініп, мемлекет бюджетіне өндірілді.

Бұдан бөлек, Басқармамен жер учаскелерін мақсаты бойынша пайдаланылмауына не Қазақстан Республикасының заңнамасын бұза отырып пайдалануына байланысты мөжбүрлеп алып қою жөнінде сотқа 8 жер учаскесі бойынша талап арыз берілді, оның: 6-ауы кәсіпкерлік (көлемі 4,8986 гектар) және 2-еуі ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлер (көлемі 700,11 гектар).

Қазіргі таңда, кәсіпкерлік мақсатындағы көлемі 0,0286 гектарды құрайтын 1 жер учаскесі мәжбүрлеп алынды және 7 іс сотта қаралуда (көлемі 700,11 гектарды құрайтын 2 ауыл шаруашылығы мақсатындағы және көлемі 4,87 гектарды құрайтын 5 жер учаскесі кәсіпкерлік мақсатындағы).

Басқармамен, жергілікті атқарушы органдарға ҚР Жер кодексінің 164-1-бабының талаптарына сәйкес 28 тұлғалардың пайдалануындағы өз бетінше иеленіп алған жер учаскелерінде салынған (салынып жатқан) құрылыстарды мәжбүрлі түрде бұздыру үшін сот органдарына талап - арыз беру туралы ұсыныстар берілді.


Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасының

2017 жыл бойынша аналитикалық есебі

Қызылорда облысы әкімідігімен 2015-2017 жылдары, жердің пайдаланылуы мен қорғалуына қатысты екі «Бағдаржол», «Жол картасы», «Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлердің ұтымды пайдаланудың ведомствоаралық әрекеттестігі» іс-шарасы және «2017 жылдың бірінші және екінші жартыжылдығында жерді пайдалану мен қорғауға ішінара тексерулердің тізімі» бекітілді.

Мәлімет ретінде: «Мақсаты бойынша пайдаланбай, нысаналы мақсатын бұза отырып пайдаланып жатқан және мемлекеттік жерлерді өз бетінше иеленген жер учаскелерді анықтау Бағдаржолы», «Заңсыз карьерлерді анықтау Бағдаржолы» және «Қызылорда облысындағы пайдаланылмайтын және заң талаптарын бұза отырып пайдаланудағы жерлердің толық алып қойылуын қамтамасыз ету бойынша Жол картасы».

Бекітілген Бағдаржолдар мен Жол картасында жер заңнамасының бұзылуын анықтау мен мәлімет ұсынуда әр мүдделі мемлекеттік органдардың міндеттері нақты айқындалған.

Бекітілген шараларға сәйкес, 2017 жылы облыс көлемінде Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасымен ҚР жер заңдылықтарының сақталуына жүргізілген бақылау шаралары саны 507, оның ішінде: ішінара – 58, жоспардан тыс – 205, бақылаудың өзгеде нысанында – 244. (Заңды тұлғалар – 74, жеке тұлға – 258, дара кәсіпкер – 175)

Тексерулермен барлығы 273355,8414 гектар жер учаскелері қамтылып, нәтижесінде көлемі 30087,1886 гектар жер учаскелерінде 390 субъекті тарапынан 439 заң бұзушылық деректері анықталып, бүгінгі күні 351 заң бұзушылықтар жойылды (80,0 %).

Орын алған құқық бұзушылықтардың 160 факті бойынша 36695,402 мың теңге көлемінде айыппұл, 154 факті бойынша ескерту түріндегі әкімшілік жазалар қолданылып, 29 факті бойынша заң бұзушылық жасаған субъектілер, ҚР «ӘҚБТ»К-нің 58-бабының 2-бөлігіне сәйкес, айыппұл түріндегі әкімшілік жазадан босатылса, 96 фактілер бойынша әкімшілік іс өндірісі қозғалмай заң бұзушылықты жою туралы нұсқамалар берілді.

Ескерту: Орын алған құқық бұзушылықтардың 222 фактілері бойынша (3-заңды тұлға, 137 жеке тұлғаларға, 82 жеке кәсіпкерлерге қатысты) Қызылорда қаласының мемлекеттік органдардан түскен материалдардың жеткілікті әрі дәлелді себептері болуына байланысты ҚР «ӘҚБт» Кодексінің 136,338,339 және 802-баптарына сәйкес, тексеру жұмыстары жүргізілмей, әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер қозғалып, айыппұл түріндегі әкімшілік шаралар қолданылды.

Салынған айыппұлдардың жіктелуіне тоқталатын болсақ, олар: жеке тұлғаларға 121 факті бойынша 10738,042 мың теңге, дара кәсіпкерлерге 14 факті бойынша 2019,41 мың теңге, шағын кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 8 факті бойынша 3176,6 мың теңге, орта кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 5 факті бойынша 1701,75 мың теңге, ірі кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 12 факті бойынша 19059,6 мың теңге көлемінде айыппұл түріндегі әкімшілік шаралар қолданылды.

Есепті кезеңде 141 анықталған фактілерге сәйкес салынған 32814,067 мың теңге айыппұлдар өз еріктерімен мемлекет бюджетіне өндірілді (89,4%).

Сондай-ақ, 8 тұлғаларға (10 факті) қатысты салынған 2145,55 мың теңге айыппұлдардың өз еркімен төлеу мерзімдерінің өтуіне байланысты мәжбүрлеп орындату мақсатында құжаттары атқарушылық іс жүргізу органдарына жолданса, 2 тұлғаға қатысты салынған 340,35 мың теңге, Қызылорда қаласының мамандандырылған сотының қаулыларымен, айыппұл салу туралы 09.01.2017 жылғы № 4-В және 28.09.2017 жылғы №104-К қаулыларының күштері жойылған.

Сонымен қатар, 15 субъектілердің жасаған заң бұзушылықтарынан жерге және қоршаған ортағы келтірілген залал сомасы 1431,847 мың теңге болып есептелініп, бүгінгі күні мемлекетке 14 субъектімен 1429,447 мың теңгесі өндіріліп, қалған 2,4 мың теңге залал сомасы, мәжбүрлеп өндіру үшін сот органдарына жолданды.

Өз мақсатында пайдаланылмай не ҚР заңнамасын бұза отырып пайдаланып жатқан жер учаскелерін мәжбүрлеп алып қою мақсатында барлығы 17 жер учаскелерін мәжбүрлеп алып қою мақсатында сотқа талап-арыздар жолданды.

Нәтижесінде, 11 жер учаскесіне (көлемі 2709,9064 гектар)  қатысты берілген талап-арыздар сотпен қанағаттандырылып, мемлекет меншігіне қайтарылса, 5 жер учаскесіне қатысты (көлемі 0,676 гектар) талап-арыз сотпен қанағаттандырусыз қалдырылды. Қалған 1 жер учаскесіне (көлемі 3,0 гектар)  қатысты талап-арыз, сотпен қаралуда.

Сондай-ақ Басқармамен, нұсқама талаптарының орындалуын бақылау мақсатында 36 тұлғаларға жоспардан тыс бақылау тексеру жұмыстары жүргізіліп, нәтижесімен нұсқама талаптарының орындамауына байланысты, ҚР ӘҚБтК-нің 462-бабының 3-бөлігімен әкімшілік іс өндірісі қозғалып, істі қарау үшін мамандандырылған әкімшілік сотқа жолданды. Қазіргі таңда, соттармен 25 фактілер бойынша 3 649,707 мың теңге көлемінде айыппұлдар салынып, қалған 11 фактілерге қатысты соттармен қаралуда.

Сонымен қатар, ҚР Жер кодексінің 164-1-бабының талаптарына сәйкес, 177 тұлғалардың өз бетінше иеленіп алған жер учаскелерін мемлекет меншігіне қайтарып алуды талап ету мақсатында сот органдарына талап-арыз беру үшін, Басқармамен жергілікті атқарушы органдарға Ұсыныстар берілді.


Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасының

2017 жылдың 9 айы бойынша аналитикалық есебі

Қызылорда облысы әкімідігімен 2015-2016 жылдары, жердің пайдаланылуы мен қорғалуына қатысты екі «Бағдаржол», «Жол картасы», «Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлердің ұтымды пайдаланудың ведомствоаралық әрекеттестігі» іс-шарасы және «2017 жылдың бірінші және екінші жартыжылдығында жерді пайдалану мен қорғауға ішінара тексерулердің тізімі» бекітілді.

Мәлімет ретінде: «Мақсаты бойынша пайдаланбай, нысаналы мақсатын бұза отырып пайдаланып жатқан және мемлекеттік жерлерді өз бетінше иеленген жер учаскелерді анықтау Бағдаржолы», «Заңсыз карьерлерді анықтау Бағдаржолы» және «Қызылорда облысындағы пайдаланылмайтын және заң талаптарын бұза отырып пайдаланудағы жерлердің толық алып қойылуын қамтамасыз ету бойынша Жол картасы».

Бекітілген Бағдаржолдар мен Жол картасында жер заңнамасының бұзылуын анықтау мен мәлімет ұсынуда әр мүдделі мемлекеттік органдардың міндеттері нақты айқындалған.

Бекітілген шараларға сәйкес, 2017 жылдың 9-айында облыс көлемінде Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасымен ҚР жер заңдылықтарының сақталуына жүргізілген бақылау шаралары саны 372, оның ішінде: ішінара – 46, жоспардан тыс – 120, бақылаудың өзгеде нысанында – 206. (Заңды тұлғалар – 56, жеке тұлға – 175, дара кәсіпкер – 141)

Тексерулермен барлығы 83490,2528 гектар жер учаскелері қамтылып, нәтижесінде көлемі 17754,99 гектар жер учаскелерінде 289 субъекті тарапынан 330 заң бұзушылық деректері анықталып, бүгінгі күні 233 заң бұзушылықтар жойылды (70,6 %).

Орын алған құқық бұзушылықтардың 129 дерек бойынша 19507,727 мың теңге көлемінде айыппұл, 88 дерек бойынша ескерту түріндегі әкімшілік жазалар қолданылса, 86 дерек бойынша әкімшілік іс өндірісі қозғалмай заң бұзушылықты жою туралы нұсқамалары берілді. Және 27 заң бұзушылық жасаған субъектілер ҚР «ӘҚБТ» К-нің 58-бабының 2-бөлігіне сәйкес, айыппұл түріндегі әкімшілік жазадан босатылды.

Ескерту: Орын алған құқық бұзушылықтардың 164 фактілері бойынша (1-заңды тұлға, 111 жеке тұлғаларға, 52 жеке кәсіпкерлерге қатысты) Қызылорда қаласының мемлекеттік органдардан түскен материалдардың жеткілікті әрі дәлелді себептері болуына байланысты ҚР «ӘҚБт» Кодексінің 136,339 және 802-баптарына сәйкес, тексеру жұмыстары жүргізілмей, әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер қозғалып, айыппұл түріндегі әкімшілік шаралар қолданылды.

Салынған айыппұлдардың жіктелуіне тоқталатын болсақ, олар: жеке тұлғаларға 105 факті бойынша 9206,462 мың теңге, дара кәсіпкерлерге 9 факті бойынша 884,91 мың теңге, шағын кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 7 факті бойынша 2949,7 мың теңге, орта кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 5 факті бойынша 1701,75 мың теңге, ірі кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 3 факті бойынша 4764,9 мың теңге көлемінде айыппұл түріндегі әкімшілік шаралар қолданылды.

Есепті кезеңде 119 тұлғаларға қатысты анықталған фактілерге сәйкес салынған 17192,002 мың теңге айыппұлдар өз еріктерімен мемлекет бюджетіне өндірілді (88,9%).

Сондай-ақ, 7 тұлғаларға (9 дерек) қатысты салынған 2145,55 мың теңге айыппұлдардың өз еркімен төлеу мерзімдерінің өтуіне байланысты мәжбүрлеп орындату мақсатында құжаттары атқарушылық іс жүргізу органдарына жолданса, 1 тұлғаға қатысты салынған 170,175 мың теңге, Қызылорда қаласының мамандандырылған сотының 01.02.2017 жылғы № 3Ж-5/2017 қаулысымен, айыппұл салу туралы 09.01.2017 жылғы № 4-В қаулының күші жойылған.

Сонымен қатар, 9 субъектілердің жасаған заң бұзушылықтарынан жерге және қоршаған ортағы келтірілген залал сомасы 1181,616 мың теңге болып есептелініп, бүгінгі күні мемлекетке 8 субъектімен 1181,16 мың теңгесі өндіріліп, қалған залал сомасын төлеу мерзімдері бар.

Өз мақсатында пайдаланылмай не ҚР заңнамасын бұза отырып пайдаланып жатқан жер учаскелерін мәжбүрлеп алып қою мақсатында барлығы 12 субъектінің пайдалануындағы 14 жер учаскелерін мәжбүрлеп алып қою мақсатында сотқа талап-арыздар жолданды.

Нәтижесінде 6 субъектіге қатысты берілген талап-арыздар сотпен қанағаттандырылып, 8 жер учаскесі (көлемі 2465,5064 гектар) мемлекет меншігіне қайтарылса, 2 жер учаскесіне қатысты (көлемі 0,416 гектар) талап-арыз сотпен қанағаттандырусыз қалдырылды. Қалған 4 субъектілерге қатысты (көлемі 5,26 гектар), талап-арыздар сотпен қаралуда.

Сондай-ақ Басқармамен, нұсқама талаптарының орындалуын бақылау мақсатында 29 тұлғаларға жоспардан тыс бақылау тексеру жұмыстары жүргізіліп, нәтижесімен нұсқама талаптарының орындамауына байланысты, ҚР ӘҚБтК-нің 462-бабының 3-бөлігімен әкімшілік іс өндірісі қозғалып, істі қарау үшін мамандандырылған әкімшілік сотқа жолданды.

Бұған қоса, 2016 жылы жалпы көлемі 239,4 га болатын «Рахат» және «Жалимбетов Малик» шаруа қожалықтарының ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерілерін, мақсаты бойынша  пайдаланбауына (игермеуіне) байланысты ҚР Жер Кодексінің 92 және 94 баптарына сәйкес, Басқармамен мәжбүрлеп алып қою туралы талап арызы сотпен 2017 жылы қаралып, қанағаттандырылды.

Сонымен қатар, ҚР Жер кодексінің 164-1-бабының талаптарына сәйкес, 170 тұлғалардың өз бетінше иеленіп алған жер учаскелерін мемлекет меншігіне қайтарып алуды талап ету мақсатында сот органдарына талап-арыз беру үшін, Басқармамен жергілікті атқарушы органдарға Ұсыныстар берілді.

 


Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасының

2017 жылдың 1 жартыжылдығы бойынша аналитикалық есебі

Қызылорда облысы әкімдігімен 2015-2016 жылдары, жердің пайдаланылуы мен қорғалуына қатысты екі «Бағдаржол», «Жол картасы», «Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлердің ұтымды пайдаланудың ведомствоаралық әрекеттестігі» іс-шарасы және «2017 жылдың бірінші және екінші жартыжылдығында жерді пайдалану мен қорғауға ішінара тексерулердің тізімі» бекітілді.

Мәлімет ретінде: «Мақсаты бойынша пайдаланбай, нысаналы мақсатын бұза отырып пайдаланып жатқан және мемлекеттік жерлерді өз бетінше иеленген жер учаскелерді анықтау Бағдаржолы», «Заңсыз карьерлерді анықтау Бағдаржолы» және «Қызылорда облысындағы пайдаланылмайтын және заң талаптарын бұза отырып пайдаланудағы жерлердің толық алып қойылуын қамтамасыз ету бойынша Жол картасы».

Бекітілген Бағдаржолдар мен Жол картасында жер заңнамасының бұзылуын анықтау мен мәлімет ұсынуда әр мүдделі мемлекеттік органдардың міндеттері нақты айқындалған.

Бекітілген шараларға сәйкес, 2017 жылдың 1-жартыжылдығында облыс көлемінде Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасымен ҚР жер заңдылықтарының сақталуына жүргізілген бақылау шаралары саны 236, оның ішінде: ішінара – 44, жоспардан тыс – 71, бақылаудың өзгеде нысанында – 121. (Заңды тұлғалар – 42, жеке тұлға – 105, дара кәсіпкер – 89)

Тексерулермен барлығы 75162,5 гектар жер учаскелері қамтылып, нәтижесінде көлемі 17291,54 гектар жер учаскелерінде 224 субъекті тарапынан 260 заң бұзушылық деректері анықталып, бүгінгі күні 205 заң бұзушылықтар жойылды (78,8 %).

Орын алған құқық бұзушылықтардың 111 дерек бойынша 17329,487 мың теңге көлемінде айыппұл, 60 дерек бойынша ескерту түріндегі әкімшілік жазалар қолданылса, 62 дерек бойынша әкімшілік іс өндірісі қозғалмай заң бұзушылықты жою туралы нұсқамалары берілді. Және 27 заң бұзушылық жасаған субъектілер ҚР «ӘҚБТ» К-нің 58-бабының 2-бөлігіне сәйкес, айыппұл түріндегі әкімшілік жазадан босатылды.

Ескерту: Орын алған құқық бұзушылықтардың 124 фактілері бойынша (94 жеке тұлғаларға, 30 жеке кәсіпкерлерге қатысты) Қызылорда қаласының мемлекеттік органдардан түскен материалдардың жеткілікті әрі дәлелді себептері болуына байланысты ҚР «ӘҚБт» Кодексінің 136,339 және 802-баптарына сәйкес, тексеру жұмыстары жүргізілмей, әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер қозғалып, айыппұл түріндегі әкімшілік шаралар қолданылды.

Салынған айыппұлдардың жіктелуіне тоқталатын болсақ, олар: жеке тұлғаларға 93 факті бойынша 8185,417 мың теңге, дара кәсіпкерлерге 6 факті бойынша 408,42 мың теңге, шағын кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 4 факті бойынша 2269 мың теңге, орта кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 5 факті бойынша 1701,75 мың теңге, ірі кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 3 факті бойынша 4764,9 мың теңге көлемінде айыппұл түріндегі әкімшілік шаралар қолданылды.

Есепті кезеңде 101 тұлғаларға қатысты анықталған фактілерге сәйкес салынған 15376,802 мың теңге айыппұлдар өз еріктерімен мемлекет бюджетіне өндірілді (88,7%).

Сондай-ақ, 5 тұлғаларға (7 дерек) қатысты салынған 1351,4 мың теңге айыппұлдардың өз еркімен төлеу мерзімдерінің өтуіне байланысты мәжбүрлеп орындату мақсатында құжаттары атқарушылық іс жүргізу органдарына жолданса, 2 тұлғаларға (2 дерек) қатысты салынған 601,285 мың теңгенің өз еркімен төлеу мерзімдері бар. Ал, 1 тұлғаға қатысты салынған 170,175 мың теңге, Қызылорда қаласының мамандандырылған сотының 01.02.2017 жылғы № 3Ж-5/2017 қаулысымен, айыппұл салу туралы 09.01.2017 жылғы № 4-В қаулының күші жойылған.

Сонымен қатар, 5 субъектілердің жасаған заң бұзушылықтарынан жерге және қоршаған ортағы келтірілген залал сомасы 765,96 мың теңге болып есептелініп, бүгінгі күні мемлекетке 3 субъектімен 433,56 мың теңгесі өндіріліп, қалған залал сомасын төлеу мерзімдері бар.

Өз мақсатында пайдаланылмай не ҚР заңнамасын бұза отырып пайдаланып жатқан жер учаскелерін мәжбүрлеп алып қою мақсатында барлығы 6 субъектінің пайдалануындағы 6 жер учаскелерін мәжбүрлеп алып қою мақсатында сотқа талап-арыздар жолданды.

Нәтижесінде 2 субъектіге қатысты берілген талап-арыздар сотпен қанағаттандырылып, 1 жер учаскесіне (көлемі 446 гектар) мемлекет меншігіне қайтару туралы шешім қабылданса, 1 жер учаскесіне қатысты (көлемі 0,2 гектар) талап-арыз сотпен қанағаттандырылып, сот шешімі заңды күшіне енген жоқ.  Ал 1 жер учаскесіне қатысты (көлемі 0,116 гектар) талап-арыз сотпен қанағаттандырусыз қалдырылды. Қазіргі таңда 3 жер учаскелеріне қатысты (көлемі 1,2 гектар) талап-арыздар соттың қарауында.

Сонымен бірге, Басқармамен бұрын берілген нұсқама талаптарының орындалуына жоспардан тыс бақылау тексеру жұмыстары тұрақты түрде жүргізілуде.

2017 жылдың 1-жартыжылдығында жүргізілген тексерулер нәтижесінде  нұсқама талаптары ішінара немесе толық орындамаған жеке және заңды тұлғаларға қатысты ҚР ӘҚБтК-нің 462-бабының 3-бөлігімен әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамалар толтырылып, жергілікті сот органдарына тиісті шешім қабылдау үшін жолданды.

 Нәтижесінде, Соттар тарапынан, ҚР ӘҚБтК-нің 821-бабының 1-бөлігінің 1) тармақшасын және 822, 823-баптарын басшылыққа алып, осы кодекстің 462-бабының 3-бөлігімен кінәлі деп танылып, төмендегі тұлғаларға қатысты айыппұл түріндегі шараны қолдану туралы қаулылар қабылданды.


Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасының

2017 жылдың I-тоқсаны бойынша аналитикалық есебі

Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасымен 2017 жылдың 1-тоқсанында ҚР жер заңдылықтарының сақталуына жүргізілген тексерулер саны - 80, оның ішінде: ішінара жүргізілуде -5, жоспардан тыс жүргізілген тексерулер – 32, бақылаудың өзге де нысанымен жүргізілген тексерулер – 43. (мемлекеттік мекемелер – 5, заңды тұлғалар – 11, жеке тұлға – 46, дара кәсіпкер -18)

Тексерулермен барлығы 10778,4101 гектар жер учаскелері қамтылып, нәтижесінде көлемі 7379,504 гектар жер учаскелерінде 59 субъекті тарапынан 60 заң бұзушылық фактілері анықталды. Орын алған құқық бұзушылықтардың 42 фактісі бойынша 3828,938 мың теңге көлемінде айыппұл, 18 фактілер бойынша ескерту түріндегі әкімшілік шара қолданылып, 8 субъектілерге қатысты әкімшілік іс өндірістерін қозғамай нұсқамалар берілді.

Салынған айыппұлдардың жіктелуіне келіп тоқталатын болсақ, есепті кезеңде жеке тұлғаларға қатысты 42 факті бойынша 3828,938 мың теңге көлемінде айыппұл түріндегі әкімшілік шаралар қолданылып, салынған айыппұлдардың 39 фактілері бойынша салынған айыппұлдар (3328,413 мың теңге) өз еріктерімен мемлекет бюджетіне өндірілді (87%). Сондай-ақ, 2 тұлғаларға қатысты салынған айыппұлдардың (330,35 мың теңге) өз еріктерімен төлеу мерзімдерінің өтуіне байланысты мәжбүрлеп орындату мақсатында құжаттары атқарушылық іс жүргізу органдарына жолданса, қалған 1 тұлғаға қатысты салынған 170,175 мың теңге, Қызылорда қаласының мамандандырылған сотының 01.02.2017 жылғы № 3Ж-5/2017 қаулысымен, айыппұл салу туралы 09.01.2017 жылғы № 4-В қаулының күші жойылды.

Жоспардан тыс және бақылаудың өзге нысанымен жүргізілген тексерулердің нәтижелері бойынша пайдаланбай және ҚР заңнамасын бұза отырып пайдаланып жатқан 21 субъектілерге (оның ішінде әкімшілік іс өндірісін қозғамай 8 субъектілерге) анықталған заң бұзушылық фактілерін жою туралы 21 нұсқамалар берілді.

 Есепті кезенде, ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскелерін пайдаланбаған және ҚР заңнамасын бұза отырып пайдаланған 1 фактіге қатысты жер учаскелерін мәжбүрлеп алып қою мақсатында  сотқа талап-арыз беріліп, сотпен қаралуда. Сондай-ақ коммерциялық мақсаттарға табысталған, бірақ өз мақсатында пайдаланбаған немесе ҚР заңнамасын бұза отырып пайдаланып жатқан 1 субъектіге («А-Сер иК» ЖШС) қатысты (көлемі 0,116 гектар) талап-арыздар сотпен қанағаттандырылып, шешім күшіне енбей тұрып, субъект тарапынан апеляциялық шағым берілді. 2 субъектіге қатысты (көлемі 0,5 гектар) берілген талап-арыздар сотпен қаралуда.

Басқармамен, жергілікті атқарушы органдарға ҚР Жер кодексінің 164-1-бабының талаптарына сәйкес 106 тұлғалардың пайдалануындағы өз бетінше иеленіп алған жер учаскелерінде салынған (салынып жатқан) құрылыстарды мәжбүрлі түрде бұздыру үшін сот органдарына талап - арыз беру туралы Ұсыныстар берілді.


Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасының

2016 жылдың IIІ-тоқсаны бойынша аналитикалық есебі

Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасымен 2016 жылдың тоғыз айында ҚР жер заңдылықтарының сақталуына жүргізілген тексерулер саны 170, оның ішінде ішінара жоспарлы тексерулер - 93, жоспардан тыс жүргізілген тексерулер – 77 (мемлекеттік мекемелер – 9, заңды тұлғалар –54, жеке тұлға –31, дара кәсіпкер-76).

Тексерулермен барлығы 211449,595 гектар жер учаскелері қамтылып, нәтижесінде көлемі 52383,4921 гектар жер учаскелерінде 571 субъекті тарапынан 574 заң бұзушылық фактілері анықталып, бүгінгі күні 500 заң бұзушылық жойылды (87,1 %). Орын алған құқық бұзушылықтардың 476 фактісі бойынша 43719,562 мың теңге көлемінде айыппұл, 98 фактілер бойынша ескерту түріндегі әкімшілік шара қолданылып, 29 субъектіге әкімшілік іс өндірістерін қозғамай 38 заң бұзушылықты жою туралы нұсқамалар берілді.

(Ескерту: Орын алған құқық бұзушылықтардың 455 фактілері бойынша (455 жеке тұлғаларға қатысты) Қызылорда қаласының мемлекеттік органдардан түскен материалдардың жеткілікті әрі дәлелді себептері болуына байланысты ҚР «ӘҚБт» Кодексінің 136, 802-баптарына сәйкес, тексеру жұмыстары жүргізілмей, әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер қозғалып, айыппұл түріндегі әкімшілік шаралар қолданылды).

Салынған айыппұлдардың жіктелуіне тоқталатын болсақ, олар: жеке тұлғаларға 467 факті бойынша 38947,312 мың теңге, дара кәсіпкерлерге 3 факті бойынша 636,3 мың теңге, шағын кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 1 факті бойынша 212,1 мың теңге, орта кәсіпкерлік заңды тұлғаға («Галаз и К» ЖШС)  3 факті бойынша 954,45 мың теңге, ірі кәсіпкерлік заңды тұлғаға («Қор Мұнай компаниясы» АҚ) 2 факті бойынша 2969,4 мың теңге көлемінде айыппұл түріндегі әкімшілік шаралар қолданылды.

Есепті кезеңде 459 тұлғаларға қатысты анықталған фактілерге сәйкес салынған 40829,7 мың теңге айыппұлдар өз еріктерімен мемлекет бюджетіне өндірілді (93,4%). Сондай-ақ, 8 тұлғаларға қатысты салынған 1272,6 мың теңге айыппұлдардың өз еркімен төлеу мерзімдерінің өтуіне байланысты мәжбүрлеп орындату мақсатында құжаттары атқарушылық іс жүргізу органдарына жолданса, қалған 8 тұлғаларға қатысты салынған 1166,55 мың теңгенің өз еркімен төлеу мерзімі бар. Бір субъектіге қатысты салынған 212,1 мың теңге айыппұл, Қызылорда қаласының мамандандырылған әкімшілік сотының 01.09.2016 жылғы № 4359-16-00-ЗЖ/81 қаулысы негізінде істен қысқартылды.

Сонымен қатар, 4 субъектіге, жасалған заң бұзушылығы үшін ауыл шаруашылығы жерлеріне келтірілген 75,393 мың теңге көлемінде залал есептелініп, мемлекетке өндірілді.

Сондай-ақ 2016 жылдың тоғыз айында, 2014 жылы салынған айыппұлдың 718,8 мың теңгесі (8 тұлға), 2015 жылы салынған айыппұлдың 2712,48 мың теңгесі (20 тұлға) мемлекет меншігіне өндірілді.


Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасының

2016 жылдың 1 жартыжылдығы бойынша аналитикалық есебі

Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасымен 2016 жылдың 1- жартыжылдығында ҚР жер заңдылықтарының сақталуына жүргізілген тексерулер саны - 89, оның ішінде жоспардан тыс жүргізілген тексерулер – 60, бақылаудың өзге де нысанымен жүргізілген тексерулер – 29. (Заңды тұлғалар – 12, жеке тұлға – 51, дара кәсіпкер -26)

Тексерулермен барлығы 57625,614 гектар жер учаскелері қамтылып, нәтижесінде көлемі  49994,7481 гектар жер учаскелерінде 304 субъекті тарапынан 304 заң бұзушылық фактілері анықталып, бүгінгі күні 258 заң бұзушылық жойылды (84,8 пайыз). Орын алған құқық бұзушылықтардың 267 фактісі бойынша 22403,512 мың теңге көлемінде айыппұл,  37 фактілер бойынша ескерту түріндегі әкімшілік шара түріндегі әкімшілік шара қолданылып, 29 субъектілерге қатысты әкімшілік іс өндірістерін қозғамай 37 нұсқамалар берілді.

 Салынған айыппұлдардың жіктелуіне келіп тоқталатын болсақ, олар: жеке тұлғаларға 264 факті бойынша 21767,212 мың теңге, дара кәсіпкерлерге 2 факті бойынша 424,2 мың теңге, шағын кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 1 факті бойынша 212,1 мың теңге көлемінде айыппұл түріндегі әкімшілік шаралар қолданылды.

Есепті кезеңде 261 тұлғаларға қатысты анықталған фактілерге сәйкес салынған 21316,5 мың тенге айыппұлдар өз еріктерімен мемлекет бюджетіне өндірілді (95%). Сондай-ақ, 3  тұлғаларға қатысты салынған 477,225 мың теңге айыппұлдардың өз еріктерімен төлеу мерзімдерінің өтуіне байланысты мәжбүрлеп орындату мақсатында құжаттары атқарушылық іс жүргізу органдарына жолданса, қалған 3 тұлғаға қатысты салынған 609,787 мың теңгенің өз еркімен төлеу мерзімі бар.

Сондай-ақ 2016 жылдың 1- жартыжылдығында, 2014 жылы салынған айыппұлдың 440,96 мың теңгесі (5 тұлға),2015 жылы салынған айыппұлдың 2514,28 мың теңгесі (19 тұлға) мемлекет меншігіне өндірілді.


Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасының

2016 жылдың I-тоқсаны бойынша аналитикалық есебі

Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасымен 2016 жылдың 1-тоқсанында ҚР жер заңдылықтарының сақталуына жүргізілген тексерулер саны - 42, оның ішінде жоспардан тыс жүргізілген тексерулер – 21, бақылаудың өзге де нысанымен жүргізілген тексерулер – 21. (Заңды тұлғалар – 11, жеке тұлға – 23, дара кәсіпкер -8)

Тексерулермен барлығы 5637,95 гектар жер учаскелері қамтылып, нәтижесінде көлемі 347,81 гектар жер учаскелерінде 44 субъекті тарапынан 48 заң бұзушылық фактілері анықталды. Орын алған құқық бұзушылықтардың 11 фактісі бойынша 1432,125 мың теңге көлемінде айыппұл,  12 фактілер бойынша ескерту түріндегі әкімшілік шара түріндегі әкімшілік шара қолданылып, 21 субъектілерге қатысты әкімшілік іс өндірістерін қозғамай 25 нұсқамалар берілді.

Салынған айыппұлдардың жіктелуіне келіп тоқталатын болсақ, олар: жеке тұлғаларға 9 факті бойынша 1007,925 мың теңге, дара кәсіпкерлерге 1 факті бойынша 212,1 мың теңге, шағын кәсіпкерлік заңды тұлғаларға 1 факті бойынша 212,1 мың теңге көлемінде айыппұл түріндегі әкімшілік шаралар қолданылды.

Есепті кезеңде 6 тұлғаларға қатысты анықталған фактілерге сәйкес салынған айыппұлдар (541,125 мың теңге) өз еріктерімен мемлекет бюджетіне өндірілді (38%). Сондай-ақ, 4  тұлғаларға қатысты салынған айыппұлдардың (678,9 мың теңге) өз еріктерімен төлеу мерзімдерінің өтуіне байланысты мәжбүрлеп орындату мақсатында құжаттары атқарушылық іс жүргізу органдарына жолданса, қалған 1 тұлғаға қатысты салынған 212,1 мың теңгенің өз еркімен төлеу мерзімі бар. 

05.04.2016 жыл.


Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасының III-тоқсан бойынша аналитикалық есебі

Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасымен 2015 жылдың 9 айында жер заңдылықтарының сақталуына барлығы 373 тексерулер жүргізілді.          

Жүргізілген тексерулердің 303 жоспардан тыс және 70 бақылаудың өзге нысандарында жүргізілді. (Оның ішінде: заңды тұлға – 46  жеке тұлғалар – 217, жеке кәсіпкер - 110). Тексерумен 43967,0214 гектар жер учаскелері қамтылды.

Тексеру нәтижелерімен көлемі 6885,2027 гектар жер учаскелерінде 167 субъекті тарапынан 216 заң бұзушылық фактілері анықталды.

Орын алған құқық бұзушылықтардың 137 факті бойынша 23630,395 мың теңге көлемінде айыппұл түріндегі әкімшілік шара қолданылып, 78 факті бойынша ескерту түріндегі әкімшілік шараға тартылды, ал 40 факті бойынша заңды тұлға – «ҚОР мұнай компаниясы» АҚ-ы кінәлі деп танылып, айыппұл түріндегі әкімшілік жазадан босатылған.


Қызылорда облысының жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасының I-тоқсан бойынша аналитикалық есебі

2015 жылдың І-тоқсанында Басқармамен облыс аумағында көлемі 2183,56 гектар жерлерді құрайтын, барлығы 12 жоспардан тыс және бақылаудың өзге де нысандары түрінде 37 шара жүргізілген.

Бақылау жүргізу нәтижесімен 51 заң бұзушылық факті анықталған.

Нақтыласақ, тексерумен 9 тұлға тарапынан 14 (көлемі 2056,6 гектар жер учаскесі) заң бұзушылық фактілері анықталса,оның: 5-уі мемлекеттік жер учаскесін заңсыз иелену; 3-уі уақытша иеленген мемлекеттiк жердi уақтылы қайтармау, 3-уі уақытша иеленіп отырған жерді одан әрі мақсатына сай пайдалануға жарамды күйге келтіру жөніндегі міндеттерді орындамау; 2-уі жердi оның нысаналы мақсатына сәйкес пайдаланбау және 1-уі ауыл шаруашылығы мақсатындағы жердi пайдаланбау.

Анықталған фактілер бойынша 11 заң бұзушылық бойынша Қазақстан Республикасы әкімшілік құқық бұзушылық заңнамасына сәйкес 5 658 610 теңге көлемінде айыппұл және 1 заң бұзушылық бойынша ескерту түрінде әкімшілік жаза қолданылып, 2 заң бұзушылық бойынша Қазақстан Республикасы жер заңдарының бұзылуын жою жөнінде нұсқама берілді.

Бақылаудың өзге де нысандары бойынша Басқармамен 32 тұлғаға 37 жер учаскесін мақсаты бойынша пайдалану жөнінде (көлемі 12,06 гектар) 37 нұсқама берілген.

Құрылған күні: 30-03-2015 18:43
Жаңартылған күні: 07-10-2019 15:07

©  ҚЫЗЫЛОРДА ОБЛЫСЫНЫҢ ӘКІМДІГІ

Барлық құқықтар қорғалған және сақталған.

Сайттан мәлімет қолданған жағдайда түпнұсқаға сілтеме болуы міндетті

Яндекс.Метрика